Załącznik nr 1
do uchwały PRZ nr 13/2014
z dnia 29.04.2014 r.
KRYTERIA I ZASADY PODZIAŁU ŚRODKÓW FUNDUSZU PRACY NA POSZCZEGÓLNE INSTRUMENTY I USŁUGI RYNKU PRACY W ROKU 2015
Kryteria podziału środków uwzględniają zadania samorządu powiatowego wynikające z ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy.
Ponadto uwzględniają wysokość zobowiązań z programów realizowanych w roku 2014, które przechodzą na rok 2015, wzrost stawek, kwot i wskaźników jakie będą obowiązywały w roku 2015.
Priorytetem pozostaje wzrost efektywności zatrudnieniowej , w szczególności w kontekście problemów ze znalezieniem pracy, jakie odczuwają osoby do 30 roku życia, osoby po 50 roku życia oraz długotrwale bezrobotni. Wsparcie kierowane będzie do bezrobotnych zgodnie z ustalonym dla nich profilem pomocy. Wszystkie działania związane z tworzeniem subsydiowanych miejsc pracy będą poprzedzone wnikliwą analizą składanych wniosków i w pierwszej kolejności współpraca będzie odbywała się z podmiotami, które dotychczas wykazały efektywność zatrudnieniową w realizowanych programach oraz z tymi, które zapewnią wzrost miejsc pracy netto po zakończeniu realizowanych programów.
Bazową część programów w 2015r. stanowić będą podstawowe usługi rynku pracy: pośrednictwo pracy, poradnictwo i informacja zawodowa oraz szkolenie z zakresu umiejętności poszukiwania pracy. Pozostałe usługi i instrumenty będą ściśle nastawione na realizację konkretnych potrzeb wynikających z realnej możliwości zatrudnienia na danym stanowisku pracy, zakresem umiejętności i kwalifikacji zawodowych.
Mając na uwadze osiągnięcie efektywności zatrudnieniowej realizowanych programów oraz konieczność racjonalizacji wydatków Funduszu Pracy, Powiatowy Urząd Pracy w Grójcu w realizacji programów rynku pracy będzie kierował się następującymi ZASADAMI I KRYTERIAMI:
I. STAŻE
- Informacja o terminie naboru wniosków będzie każdorazowo udostępniona na stronie internetowej w terminie do 7 dni przed planowaną rekrutacją. Wnioski, które będą wpływały w innych terminach będą rozpatrywane negatywnie.
- Okres trwania organizowanych w 2015 r. staży wyniesie do 10 miesięcy (racjonalizacja wydatków, by objąć wsparciem jak największą liczbę osób bezrobotnych).
- Na staż będą kierowani bezrobotni, dla których określono II profil pomocy,
w szczególności osoby po 30 roku życia.
- Staże rozpoczęte będą przedłużane tylko w uzasadnionych przypadkach.
- Staże będą organizowane u podmiotów gospodarczych, które prowadzą działalność gospodarczą co najmniej 6 m-cy na dzień złożenia wniosku.
- W pierwszej kolejności będą realizowane wnioski gwarantujące zatrudnienie po stażu (deklarowany okres zatrudnienia będzie określany w umowie o zorganizowanie stażu).
- Realizacja zadania następuje na podstawie umowy zawartej w formie pisemnej przez Dyrektora Urzędu Pracy działającego z upoważnienia Starosty z pracodawcą lub przedsiębiorcą;
- Umowa określa szczegółowe warunki realizacji zadania wynikające z ustawy.
II. SZKOLENIA / INNE FORMY PODNOSZENIA KWALIFIKACJI
- Z uwagi na możliwość realizacji szkoleń w ramach bonów szkoleniowych dla bezrobotnych, dla których ustalono I i II profil pomocy, w roku 2015 odstępuje się od realizacji szkoleń grupowych.
Szkolenia Indywidualne:
- Szkolenia indywidualne realizowane będą wyłącznie w sytuacji uzyskania pisemnie gwarancji zatrudnienia lub złożeniu oświadczenia o rozpoczęciu działalności gospodarczej po ukończeniu szkolenia. Wnioski złożone przez bezrobotnych będą oceniane przez doradcę klienta w przedmiocie celowości przeszkolenia kandydata i jego predyspozycji zawodowych oraz zgodnie z celami określonymi w Indywidualnym Planie działania.
III. JEDNORAZOWE ŚRODKI NA PODJĘCIE DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ
- Informacja o terminie naboru wniosków będzie każdorazowo udostępniona na stronie internetowej w terminie do 7 dni przed planowaną rekrutacją. Wnioski, które będą wpływały w innych terminach będą rozpatrywane negatywnie.
- Określa się następujące etapy rozpatrywania wniosku:
1) ocena formalna - polega na sprawdzeniu czy:
- wniosek jest złożony na odpowiednim formularzu,
- wypełniony jest czytelnie i zawiera wszystkie wymagane informacje,
- wniosek zawiera wymagane załączniki.
W przypadku pozytywnej weryfikacji wniosku wnioskodawca przechodzi do 2 etapu rekrutacji - rozmowa kwalifikacyjna z doradcą klienta.
W przypadku negatywnej oceny formalnej wniosek zostaje wyłączony z dalszej drogi postępowania.
2) rozmowa kwalifikacyjna z doradcą klienta - ma na celu ustalenie stopnia przygotowania, motywacji i predyspozycji wnioskodawcy,
3) ocena merytoryczna wniosku - wnioski po uzyskaniu opinii doradcy klienta będą rozpatrywane pod względem merytorycznym przez komisję powołaną przez Dyrektora Powiatowego Urzędu Pracy.
Nakłada się na wnioskodawcę wymóg uwzględnienia w planie inwestycji wkładu własnego w wysokości równej lub przekraczającej 20 % wnioskowanej kwoty.
W przypadku wpływu dużej ilości wniosków, które spełnią powyższe kryteria - o przyznaniu jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej będzie decydować między innymi wiarygodność przedsięwzięcia, szanse powodzenia na lokalnym rynku pracy, ocena doradcy zawodowego dotycząca stopnia przygotowania i predyspozycji bezrobotnego do prowadzenia przedsięwzięcia.
- Realizacja zadania następuje na podstawie umowy zawartej w formie pisemnej przez Dyrektora Urzędu Pracy działającego z upoważnienia Starosty z pracodawcą lub przedsiębiorcą;
- Umowa określa szczegółowe warunki realizacji zadania wynikające z ustawy.
IV. REFUNDACJA KOSZTÓW WYPOSAŻENIA LUB DOPOSAŻENIA STANOWISK PRACY DLA SKIEROWANEGO BEZROBOTNEGO
- Informacja o terminie naboru wniosków będzie każdorazowo udostępniona na stronie internetowej w terminie do 7 dni przed planowaną rekrutacją. Wnioski, które wpłyną w innych terminach będą rozpatrzone negatywnie.
- Wprowadza się dodatkowe kryteria oceny wniosków:
- wymóg prowadzenia działalności gospodarczej przez okres co najmniej 6 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o refundację
- niezmniejszenie zatrudnienia i wymiaru czasu pracy pracownikom przez pracodawcę
- wkład własny pracodawcy w wysokości równej lub przekraczającej 30% wnioskowanej kwoty, ze środków Funduszu Pracy na wyposażenie lub doposażenie stanowisk pracy.
- Realizacja zadania następuje na podstawie umowy zawartej w formie pisemnej przez Dyrektora Urzędu Pracy działającego z upoważnienia Starosty z pracodawcą lub przedsiębiorcą;
- Umowa określa szczegółowe warunki realizacji zadania wynikające z ustawy.
V. REFUNDACJA PRAC INTERWENCYJNYCH DLA SKIEROWANYCH BEZROBOTNYCH
- Informacja o terminie naboru wniosków będzie każdorazowo udostępniona na stronie internetowej w terminie do 7 dni przed planowaną rekrutacją. Wnioski, które wpłyną w innych terminach będą rozpatrzone negatywnie.
- Maksymalna miesięczna kwota refundacji wynosić będzie 820,00 zł plus składka na ubezpieczenie społeczne bezrobotnych od refundowanego wynagrodzenia.
- Realizacja zadania następuje na podstawie umowy zawartej w formie pisemnej przez Dyrektora Urzędu Pracy działającego z upoważnienia Starosty z pracodawcą lub przedsiębiorcą;
- Umowa określa szczegółowe warunki realizacji zadania wynikające z ustawy.
VI. REFUNDACJA ROBÓT PUBLICZNYCH DLA SKIEROWANYCH BEZROBOTNYCH
- Informacja o terminie naboru wniosków będzie każdorazowo udostępniona na stronie internetowej w terminie do 7 dni przed planowaną rekrutacją. Wnioski, które wpłyną w innych terminach będą rozpatrzone negatywnie.
- Maksymalna miesięczna kwota refundacji wynosić będzie 1600,00 zł plus składka na ubezpieczenie społeczne bezrobotnych od refundowanego wynagrodzenia.
- Realizacja zadania następuje na podstawie umowy zawartej w formie pisemnej przez Dyrektora Urzędu Pracy działającego z upoważnienia Starosty z organizatorem lub wskazanym przez niego pracodawcą,
- Umowa określa szczegółowe warunki realizacji zadania wynikające z ustawy.
VII. FINANSOWANIE KOSZTÓW STUDIÓW PODYPLOMOWYCH
- Informacja o naborze wniosków będzie udostępniona na stronie internetowej do czasu wykorzystania zaplanowanych na ten cel środków Funduszu Pracy. Wnioski, które wpłyną po wstrzymaniu naboru będą rozpatrzone odmownie.
- Będą rozpatrywane tylko wnioski bezrobotnych, którzy po ukończeniu studiów podyplomowych będą posiadali gwarancję zatrudnienia lub złożą oświadczenie o podjęciu działalności gospodarczej po ukończeniu studiów zgodnie z kierunkiem podjętej nauki.
- Zapis o podjęciu zatrudnienia lub rozpoczęciu działalności gospodarczej w terminie 30 dni po ukończeniu studiów podyplomowych będzie zawarty w umowie o sfinansowanie kosztów studiów podyplomowych.
- W przypadku wpływu dużej ilości wniosków, które spełnią powyższe kryteria - o sfinansowaniu kosztów studiów podyplomowych będzie decydowała kolejność złożenia wniosku.
VIII. PRACE SPOŁECZNIE UŻYTECZNE
- Organizowane na wniosek gmin z terenu powiatu grójeckiego.
- Gmina składa wniosek o zorganizowanie prac społecznie użytecznych do 31 stycznia br.
- Porozumienia będą zawarte tylko z samorządami, które złożą wnioski w terminie określonym w pkt. 2.
IX. REFUNDACJA KOSZTÓW OPIEKI NAD DZIECKIEM
- Bezrobotnym posiadającym co najmniej jedno dziecko do 6 roku życia lub co najmniej jedno dziecko niepełnosprawne do 18 roku życia, jeżeli podejmie zatrudnienie lub inna pracę zarobkową lub zostanie skierowany na staż, Starosta może refundować koszty opieki.
- Refundacja dokonywana jest na wniosek bezrobotnego po udokumentowaniu poniesionych kosztów.
- Refundacja przysługuje przez okres 6 miesięcy lub przez okres odbywania stażu.
- Wysokość refundacji nie może być wyższa niż połowa zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy o promocji zatrudnienia (…).
- Zadanie realizowane będzie do wyczerpania środków finansowych przeznaczonych na ten cel.
X. INSTRUMENTY RYNKU PRACY SKIEROWANE DO BEZROBOTNYCH PONIŻEJ 30 ROKU ŻYCIA
- Bony stażowe
- Informacja o terminie naboru wniosków o wydanie bonu stażowego umieszczana będzie na stronie internetowej urzędu;
- wnioski na realizację bonu stażowego wydawane będą przez doradcę klienta;
- o wydanie bonu stażowego mogą ubiegać się bezrobotni poniżej 30 roku życia, dla których określono II profil pomocy oraz w uzasadnionych przypadkach profil I;
- staż w ramach bonu stażowego trwa 6 miesięcy i będzie realizowany u pracodawcy, który zagwarantuje zatrudnienie bezrobotnego po zakończeniu stażu przez okres co najmniej 6 m-cy na podstawie umowy o pracę w wymiarze nie mniejszym niż ½ etatu;
- pracodawca, który wywiązał się z obowiązku 6-miesięcznego zatrudnienia bezrobotnego po stażu, składa wniosek o przyznanie premii z tego tytułu, która stanowi pomoc de minimis;
- bony stażowe będą przyznawane do wyczerpania środków finansowych przeznaczonych na ten cel;
- w nieprzewidzianych przypadkach skutkujących znaczącym ograniczeniem lub wyczerpaniem środków finansowych Dyrektor Urzędu Pracy może wstrzymać wydawanie bonów;
- termin ważności bonu zostanie określony w dniu wydania.
- Bony szkoleniowe
- Informacja o terminie naboru wniosków o wydanie bonu szkoleniowego umieszczana będzie na stronie internetowej urzędu;
- wnioski na realizację bonu szkoleniowego wydawane będą przez doradcę klienta;
- o wydanie bonu szkoleniowego mogą ubiegać się bezrobotni poniżej 30 roku życia, dla których określono II profil pomocy oraz w uzasadnionych przypadkach profil I;
- w ramach bonu szkoleniowego Starosta finansuje bezrobotnemu, do wysokości 100% przeciętnego wynagrodzenia koszty jednego lub kilku szkoleń, niezbędnych badań lekarskich, przejazdu na szkolenia i zakwaterowania;
- bezrobotny pokrywa koszty przekraczające limit określony w bonie szkoleniowym;
- bezrobotnemu odbywającemu staż w ramach bonu szkoleniowego przysługuje stypendium szkoleniowe;
- bony szkoleniowe będą przyznawane do wyczerpania środków finansowych przeznaczonych na ten cel;
- w nieprzewidzianych przypadkach skutkujących znaczącym ograniczeniem lub wyczerpaniem środków finansowych Dyrektor Urzędu Pracy może wstrzymać wydawanie bonów;
- termin ważności bonu zostanie określony w dniu wydania.
- Bon zatrudnieniowy
- Informacja o terminie naboru wniosków o wydanie bonu zatrudnieniowego umieszczana będzie na stronie internetowej urzędu;
- wnioski na realizację bonu zatrudnieniowego wydawane będą przez doradcę klienta;
- o wydanie bonu zatrudnieniowego mogą ubiegać się bezrobotni poniżej 30 roku życia, dla których określono II profil pomocy oraz w uzasadnionych przypadkach profil I;
- w ramach bonu zatrudnieniowego Starosta refunduje pracodawcy, który zobowiązuje się zatrudnić bezrobotnego przez okres 12 miesięcy częśc kosztów wynagrodzenia i składek na ubezpieczenie społeczne w wysokości zasiłku, o którym mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 ustawy o promocji zatrudnienia (…) przez okres 12 miesięcy;
- realizacja bonu zatrudnieniowego następuje na podstawie umowy zawartej w formie pisemnej przez Dyrektora Urzędu Pracy działającego z upoważnienia Starosty z pracodawcą i określa szczegółowe warunki realizacji bonu zatrudnieniowego
- bony zatrudnieniowe będą przyznawane do wyczerpania środków finansowych przyznanych na ten cel;
- termin ważności bonu zostanie określony w dniu wydania.
- Bon zasiedleniowy
- Informacja o terminie naboru wniosków o wydanie bonu na zasiedlenie umieszczana będzie na stronie internetowej urzędu;
- wnioski na realizację bonu na zasiedlenie wydawane będą przez doradcę klienta;
- o wydanie bonu na zasiedlenie mogą ubiegać się bezrobotni poniżej 30 roku życia, dla których określono II profil pomocy oraz w uzasadnionych przypadkach profil I;
- w ramach bonu zasiedleniowego Starosta na podstawie umowy zawartej z bezrobotnym przyznaje bon na zasiedlenie w związku z podjęciem przez niego poza miejscem dotychczasowego zamieszkania zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej lub działalności gospodarczej spełniającej warunki określone w ustawie;
- środki Funduszu Pracy przyznane w ramach bonu na zasiedlenie w wysokości określonej w umowie, nie mniej jednak niż 200% przeciętnego wynagrodzenia za pracę;
- bezrobotny, który otrzymał bon, jest obowiązany w terminie do 8 m-cy od dnia otrzymania bonu na zasiedlenie udokumentować pozostawanie w zatrudnieniu, wykonywanie innej pracy zarobkowej lub prowadzenie działalności gospodarczej przez co najmniej 6 miesięcy
- bony na zasiedlenie przyznawane będą do wyczerpania środków finansowych przeznaczonych na ten cel;
- w nieprzewidzianych wypadkach skutkujących znacznym ograniczeniem lub wyczerpaniem środków finansowych Dyrektor Urzędu Pracy może wstrzymać wydawanie bonów;
- termin ważności bonu zostanie określony w dniu wydania.
XI . ŚWIADCZENIE AKTYWIZACYJNE
- Informacja o terminie naboru wniosków będzie każdorazowo udostępniona na stronie internetowej w terminie do 7 dni przed planowaną rekrutacją. Wnioski, które wpłyną w innych terminach będą rozpatrzone negatywnie.
- Starosta może przyznać pracodawcy świadczenie aktywizacyjne za zatrudnienie w pełnym wymiarze czasu pracy bezrobotnego rodzica powracającego na rynek po przerwie związanej z wychowywaniem dziecka lub sprawującego opiekę nad osobą zależną, który w okresie 3 lat przed rejestracją w urzędzie pracy jako bezrobotny zrezygnował z zatrudnienia z uwagi na konieczność wychowywania dziecka lub sprawowania opieki nad osobą zależną;
- świadczenie aktywizacyjne przysługuje przez okres:
- 12 miesięcy w wysokości połowy minimalnego wynagrodzenia za pracę miesięcznie za każdego skierowanego bezrobotnego;
- 18 miesięcy w wysokości 1/3 minimalnego wynagrodzenia za pracę miesięcznie za każdego skierowanego bezrobotnego;
- realizacja świadczenia aktywizacyjnego następuje na podstawie umowy zawartej w formie pisemnej przez Dyrektora Urzędu Pracy działającego z upoważnienia Starosty z pracodawcą i określa szczegółowe warunki realizacji zadania określone w ustawie o promocji zatrudnienia (…);
- realizacja zadania odbywać się będzie do wyczerpania środków FP przeznaczonych na ten cel.
XII. DOFINANSOWANIE WYNAGRODZENIA ZA ZATRUDNIENIE BEZROBOTNEGO PO 50 ROKU ŻYCIA
- Informacja o terminie naboru wniosków będzie każdorazowo udostępniona na stronie internetowej w terminie do 7 dni przed planowaną rekrutacją. Wnioski, które wpłyną w innych terminach będą rozpatrzone negatywnie.
- Starosta może przyznać pracodawcy lub przedsiębiorcy dofinansowanie wynagrodzenia za zatrudnienie bezrobotnego po 50 roku życia;
- dofinansowanie wynagrodzenia przysługuje na okres:
- 12 miesięcy – w przypadku zatrudnienia bezrobotnego, który ukończył 50 lat, a nie ukończył 60 lat,
- 24 miesięcy – w przypadku zatrudnienia bezrobotnego, który ukończył 60 lat;
- dofinansowanie wynagrodzenia przysługuje w wysokości określonej w umowie, nie wyższej jednak niż połowa minimalnego wynagrodzenia obowiązującego w dniu podpisania umowy;
- realizacja zadania następuje na podstawie umowy zawartej w formie pisemnej przez Dyrektora Urzędu Pracy działającego z upoważnienia Starosty z pracodawcą lub przedsiębiorcą;
- umowa określa szczegółowe warunki realizacji zadania wynikające z ustawy;
- realizacja zadania odbywać się będzie do wyczerpania środków FP przeznaczonych na ten cel.
XII. POZOSTAŁE PROGRAMY
Pozostałe programy określone w ustawie o promocji zatrudnienia (…) będą uruchamiane w przypadku występowania zapotrzebowania ze strony pracodawców lub bezrobotnych.
W celu racjonalnego wydatkowania środków i osiągnięciu zakładanych wskaźników efektywności kosztowej i zatrudnieniowej zakłada się możliwość przesuwania środków Funduszu Pracy pomiędzy poszczególnymi zadaniami adekwatnie do zgłaszanych potrzeb rynku pracy.